Na ostatniej w tym roku sesji Rady Miasta uchwalono budżet na 2017 rok. Albo przedłożony przez prezydenta projekt budżetu albo jeszcze świąteczny nastrój wraz z wyczekiwaniem zabawy sylwestrowej, tak onieśmieliły radnych opozycji, że budżet został przyjęty prawie bez dyskusji. Głosowało 18 radnych – za było 15, przeciw 3. 

„Realny i przemyślany budżet na 2016 rok udowodnił, że jeśli stworzy się dobry i spójny plan finansowy, jego realizacja nie stwarza już później problemów, albo te problemy są niewielkie. W podobny, równie rozważny i przemyślany sposób przygotowaliśmy budżet na rok 2017” – tak w słowie wstępnym określił projekt budżet prezydent Wojciech Jasiński. I trzeba przyznać, że nowy budżet rzeczywiście prezentuje się jeszcze lepiej niż ten z roku 2016. Dochody zostały zaplanowane na poziomie 162 mln zł a wydatki 156 mln zł (nadwyżka finansowa to 6 mln zł, która zostanie w całości przeznaczona na spłatę zadłużenia). Biorąc pod uwagę rok 2015, to dochody miasta wzrosły aż o 31 mln zł, a wydatki o prawie 33 mln zł. W strukturze wydatków największą kwotę stanowią: pomoc społeczną (w tym Program 500+) – 42 mln zł, oświatę – prawie 41 mln zł, gospodarkę mieszkaniową – 15,5 mln zł oraz gospodarkę komunalną – 10,5 mln zł. „Zwiększone dochody i wydatki w budżecie to efekt Programu 500+, zwiększonych dochodów majątkowych, wyższego udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych, ale i realizacji planu oszczędnościowego, pozyskiwania środków zewnętrznych oraz odpowiedzialnej gospodarki finansowej. Ten budżet w jeszcze większym stopniu pozwoli na realizację inwestycji” – wyjaśnia Dariusz Kaczanowski. Słowa zastępcy prezydenta potwierdzają dane dotyczące wydatków inwestycyjnych, które zaplanowane zostały w wysokości ponad 13 mln zł (wskaźnik inwestycji osiągnął poziom 8,5%). Dla porównania, w najgorszym pod względem finansowym roku 2015, wartość inwestycji wyniosła 3,1 mln zł, co dawało wskaźnik zaledwie na poziomie 2,5%. Również wysokość pozyskania środków zewnętrznych robi wrażenie – przez ostatnie dwa lata pozyskano ogółem 18 mln zł, a jest ogromna szansa na to by ta kwota w tym roku została zwiększona do 36 mln zł (głównie za sprawą projektu rewitalizacji zieleni – dofinansowanie 13 mln zł). 

Warto zatem przyjrzeć się zaplanowanym inwestycjom. Z tych najważniejszych w 2017 roku zostaną rozpoczęte: zagospodarowanie żyrardowskiego zalewu, terenu eko-parku przy ul. Skrowaczewskiego oraz realizacja „Parku Seniora” przy ul. Konarskiego. Oprócz tych wieloletnich zadań zostały zaplanowane inwestycje drogowe oraz mieszkaniowe. W ramach realizacji Programu Budowy i Przebudowy Dróg na lata 2012-2016, planowane jest wykonanie następujących ulic: Konopnickiej, Krótkiej, Chmielnej oraz Bohaterów Warszawy. Jak podkreśla zastępca prezydenta Lucjan Krzysztof Chrzanowski – „Program drogowy został uchwalony w 2011 roku i na tej liście znajduje się ponad 20 niezrealizowanych zadań drogowych i są tam też takie drogi, które trzeba wybudować od podstaw”. Dlatego też zaplanowano opracowanie dokumentacji technicznej na przebudowę ulic: Mazowieckiej, Spokojnej, Wspólnej, Pomorskiej, Ziołowej, Kilińskiego i Bora-Komorowskiego. W celu poprawy bezpieczeństwa zabezpieczono również środki na dokumentację na odtworzenie mostu na rzece Pisi na ul. Młyńskiej oraz budowę sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu ulic Środkowa, de Girarda i Jedności Robotniczej. Ponadto zostanie też wykonana ul. Bema, na którą pozyskano 1,7 mln zł. Ważne zadania zostały zaplanowane również w zakresie inwestycji mieszkaniowych. Chodzi tutaj głównie o adaptację na lokale socjalne budynku przy ul. Chopina oraz wybudowanie w cyklu dwuletnim, komunalnego budynku przy ul. Waryńskiego. Na poziomie z roku 2016 zostaną utrzymane nakłady remontowe i inwestycyjne w gminny zasób mieszkaniowy. Został również złożony wniosek do programu Mieszkanie+. Czeka nas również realizacja remontu zabytkowego Kantoru. 

Nie zapomniano o zaplanowaniu środków na wsparcie różnych inicjatyw społecznych. I tak budżet na 2017 rok przewiduje, w ramach budżetu obywatelskiego, kontynuację Inicjatyw Lokalnych, na którą przeznaczono ponownie pół miliona złotych. Ponadto zaplanowano ogółem 1,8 mln zł na realizację społecznie istotnych zadań i projektów przez organizacje pożytku publicznego w zakresie ochrony zdrowia, pomocy społecznej, upowszechniania kultury oraz rekreacji i sportu. Warto również odnotować istotny fakt dotyczący malejącego zadłużenia miasta. Jeszcze w 2015 roku dług wynosił 44,2 mln zł (wskaźnik zadłużenia – 33,7%), natomiast w budżecie na 2017 rok zaplanowany jest on na poziomie 32 mln zł (wskaźnik zadłużenia – 19,7%). Jak podkreślał prezydent Wojciech Jasiński przy planowaniu budżet na 2017 rok: „Starałem się zachować zrównoważony rozwój naszego miasta. Nie skupiałem się tylko na jednej dziedzinie, zaplanowane inwestycje idą wielotorowo, ale mają jeden cel – poprawę jakości życia mieszkańców. (-) Miasto się rozwija, realizuje inwestycje, budżet się zwiększa, mamy zaplanowaną nadwyżkę środków i nie zaciągamy nowych zobowiązań. Gospodarujemy rozsądnie i sięgamy po środki zewnętrzne. To są argumenty, których nie muszę bronić”. Rzeczywiście, budżet na 2017 rok jest drugim autorskim budżetem tej ekipy, który pozwala z optymizmem patrzeć w przyszłość. Brak nowych kredytów przy równoczesnej spłacie starych zobowiązań, realizacja nowych inwestycji, sięganie po środki zewnętrzne oraz oszczędne gospodarowanie publicznym pieniądzem – to podstawowe kryteria dobrej polityki finansowej. Patrząc obiektywnie na dotychczasowe działania obecnej władzy, w kontekście realizacji budżetów w latach 2015-2016 oraz sam projekt budżetu na 2017 rok, to można wyciągnąć dwa wnioski. Po pierwsze – da się rządzić sprawnie i z korzyścią dla miasta. Po drugie – biorąc pod uwagę obietnicę naprawy miejskich finansów, to rzeczywiście dotrzymano słowa. Oceniając pod tym kątem półmetek kadencji, to można wystawić bardzo dobrą ocenę prezydentowi i jego współpracownikom. Zwłaszcza gdy się weźmie pod uwagę stan miejskich finansów jaki odziedziczyli po poprzednikach. 

Zdjęcie: UM w Żyrardowie
Źródło: UM w Żyrardowie, Życie Żyrardowa